Bajamonte Tiepolo, ein junger Mann adliger Herkunft, wurde im Jahr 1310 immer unruhiger, da er die Bemühungen des Staates, die Macht in den Händen weniger Adelsfamilien zu konzentrieren, von denen seine eigene ausgenommen war, nicht mehr ertragen konnte. Voller jugendlicher Empörung gelang es ihm und zwei weiteren Gefährten, das Volk zu mobilisieren und einen Staatsstreich zu planen, um den Dogen zu stürzen und die politischen Verhältnisse neu zu ordnen.
Mitte Juni trafen sich die drei mitten in der Nacht mit Hunderten von Anhängern unter dem Uhrenturm auf dem Markusplatz und standen bereit, auf den Palazzo Ducale zu marschieren. Doch haben die Mauern in Venedig seit jeher Augen, und die Männer des Dogen wurden nur wenige Augenblicke zuvor vor der kommenden Gefahr gewarnt, aber gerade noch rechtzeitig.
Pietro Gradenigo, der Doge, konnte den Aufstand zwar eindämmen, aber so etwas sollte sich natürlich nicht wiederholen. Er setzte gleich am nächsten Tag ein neues Amt ein, den Consiglio dei Dieci, den Rat der 10. 10 Personen wurden mit dem besonderen Auftrag ernannt, die Sicherheit des Staates zu gewährleisten, und sie sollten dafür alle notwendigen Mittel einsetzen. Der Leiter des ersten Consiglio dei Dieci war ein Mann namens Marino Falier: Er überwachte den Prozess gegen den jungen Bajamonte Tiepolo und seine Mitverschwörer, die sofort zu dauerhafter Verbannung verurteilt wurden. Dies war jedoch nicht das Ende von Marino Falier, der sich einen Namen machte, als er Jahre später ebenfalls Doge wurde.
Vielleicht zu selbstbewusst in seinem Wissen über venezianische Spionage und Gegenspionage, versuchte er mit Hilfe von einigen hundert Männern die Macht zu ergreifen, aber seine Pläne wurden vereitelt, genau wie die von Tiepolo Jahre zuvor. Falier wurde zum Paradebeispiel, um die Venezianer daran zu erinnern, dass in Venedig niemand über dem Gesetz stand, nicht einmal der Doge; ohne Zeit zu verlieren, wurde er schnell vor Gericht gestellt, zum Tode verurteilt und enthauptet.
Der Consiglio dei Dieci war zunächst als vorübergehende Maßnahme eingerichtet worden, bis sich die Lage beruhigt hatte, aber es war klar, dass ihre Dienste benötigt wurden: Der Rat entwickelte sich zu einer echten Geheimdienstagentur mit einem Netz von Spionen und Informanten in der ganzen Stadt. Vielleicht war der Rat die erste Ahnung von einem Polizeistaat.
